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归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 极端天气导致产量的下降,被看作此轮推涨蒜价的主因。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。提高中等收入者比重  问:经济发展进入新常态,收入分配改革面临哪些困难?方向是什么?  答:当前经济运行的新常态特征更加明显,也给城乡居民增收带来一些困难。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 我就回答这些。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 一方面,收入增长面临压力。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 三是托底支撑。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。 今天发布会就开到这儿。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。提高中等收入者比重  问:经济发展进入新常态,收入分配改革面临哪些困难?方向是什么?  答:当前经济运行的新常态特征更加明显,也给城乡居民增收带来一些困难。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答记者提问。以下为发布会实录:  大家上午好,欢迎来参加国家发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重点发布7个方面的情况,分别是:供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况、经济体制改革情况、发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、完善银行卡刷卡手续费定价机制情况、设立国家生态文明试验区的有关情况。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 我就回答这些。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 我就回答这些。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 一方面,收入增长面临压力。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 "韩滨表示。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 三是托底支撑。 二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 其中,房地产开发投资同比增长5.8%,增速继续小幅回升,但仍延续分化的走势。 五是环境支撑。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 一方面,收入增长面临压力。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 五是环境支撑。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 五是环境支撑。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 我就回答这些。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答记者提问。以下为发布会实录:  大家上午好,欢迎来参加国家发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重点发布7个方面的情况,分别是:供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况、经济体制改革情况、发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、完善银行卡刷卡手续费定价机制情况、设立国家生态文明试验区的有关情况。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 "韩滨表示。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 今天发布会就开到这儿。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 "韩滨表示。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 三是托底支撑。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答记者提问。以下为发布会实录:  大家上午好,欢迎来参加国家发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重点发布7个方面的情况,分别是:供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况、经济体制改革情况、发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、完善银行卡刷卡手续费定价机制情况、设立国家生态文明试验区的有关情况。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答记者提问。以下为发布会实录:  大家上午好,欢迎来参加国家发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重点发布7个方面的情况,分别是:供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况、经济体制改革情况、发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、完善银行卡刷卡手续费定价机制情况、设立国家生态文明试验区的有关情况。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 三是托底支撑。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答记者提问。以下为发布会实录:  大家上午好,欢迎来参加国家发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重点发布7个方面的情况,分别是:供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况、经济体制改革情况、发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、完善银行卡刷卡手续费定价机制情况、设立国家生态文明试验区的有关情况。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 “债转股”已取得积极进展  ——推动各地尽快落实和完善配套政策  发布会上,中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 今天发布会就开到这儿。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 极端天气导致产量的下降,被看作此轮推涨蒜价的主因。 这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 一方面,收入增长面临压力。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 我就回答这些。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 今天发布会就开到这儿。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 三是托底支撑。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 三是托底支撑。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 三是托底支撑。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 “债转股”已取得积极进展  ——推动各地尽快落实和完善配套政策  发布会上,中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 “债转股”已取得积极进展  ——推动各地尽快落实和完善配套政策  发布会上,中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 最新一期环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨,环比下行1元/吨,此前连续十八期上涨的局面告一段落。在本月3日发改委召开的"规范煤炭企业价格行为提醒告诫会"之后,神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调煤价。截至目前,包括晋城煤业集团、潞安矿业、陕煤集团等多家煤企陆续下调了煤价。在释放先进产能、督促大型煤企降价稳市场之后,发改委再次要求加大电煤拉运力度。"一方面可以说煤企发运的积极性不高,另一方面可以说是下游采购的积极性不高,从历年情况来看,目前是补库的阶段,以山东区域电厂的库存来看,目前基本上是20天以上,接近30天的水平,加之今年价格不稳定,因而补库的需求出现回落。另外对于后期煤炭价格存在降价的期望,因此拉运的积极性不高。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。提高中等收入者比重  问:经济发展进入新常态,收入分配改革面临哪些困难?方向是什么?  答:当前经济运行的新常态特征更加明显,也给城乡居民增收带来一些困难。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 今天发布会就开到这儿。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 三是托底支撑。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 今天发布会就开到这儿。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 三是托底支撑。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 “债转股”已取得积极进展  ——推动各地尽快落实和完善配套政策  发布会上,中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 五是环境支撑。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 三是托底支撑。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 一方面,收入增长面临压力。 建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。 建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 一方面,收入增长面临压力。 三是托底支撑。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 三是托底支撑。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 我就回答这些。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 最新一期环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨,环比下行1元/吨,此前连续十八期上涨的局面告一段落。在本月3日发改委召开的"规范煤炭企业价格行为提醒告诫会"之后,神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调煤价。截至目前,包括晋城煤业集团、潞安矿业、陕煤集团等多家煤企陆续下调了煤价。在释放先进产能、督促大型煤企降价稳市场之后,发改委再次要求加大电煤拉运力度。"一方面可以说煤企发运的积极性不高,另一方面可以说是下游采购的积极性不高,从历年情况来看,目前是补库的阶段,以山东区域电厂的库存来看,目前基本上是20天以上,接近30天的水平,加之今年价格不稳定,因而补库的需求出现回落。另外对于后期煤炭价格存在降价的期望,因此拉运的积极性不高。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励?  答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 "韩滨表示。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 今天发布会就开到这儿。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 我就回答这些。 其中,房地产开发投资同比增长5.8%,增速继续小幅回升,但仍延续分化的走势。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 "韩滨表示。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 "韩滨表示。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 三是托底支撑。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。 三是托底支撑。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 "韩滨表示。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答记者提问。以下为发布会实录:  大家上午好,欢迎来参加国家发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重点发布7个方面的情况,分别是:供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况、经济体制改革情况、发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、完善银行卡刷卡手续费定价机制情况、设立国家生态文明试验区的有关情况。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 “债转股”已取得积极进展  ——推动各地尽快落实和完善配套政策  发布会上,中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 但同时,李朴民指出,考虑到重点水电长来水偏枯等因素,个别地区不排除可能出现短期时段性紧张,相关部门已着手开展相应保障工作。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 投资增速企稳回升  ——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性  作为“三家马车”之一,“稳投资”形势一直备受关注。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 三是托底支撑。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 一方面,收入增长面临压力。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 今天发布会就开到这儿。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 今天发布会就开到这儿。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 11月8日上午,神华集团、中煤能源(6.600, 0.07, 1.07%)集团和华电集团、国家电投集团签订了电煤中长期合同。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 下一步,李朴民认为要继续做好五个方面的工作:一是引导各金融机构、实施机构和相关企业,遵照市场化法治化原则开展债转股工作;二是引导地方政府准确、到位地履行职责;三是继续深入各地方、金融机构和企业展开调研;四是推动各地方尽快落实和完善相关配套政策;五是进一步做好债转股推进情况的监测。发改委释放社保费率下调信号 五险一金费率居高不下。    身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份,在今年初登陆新三板时可能没想到,受员工工资猛涨等因素影响,半年多后,它难以交出一份理想的财报成绩单。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 对此,李朴民介绍称,“10月10日,国务院发布了关于积极稳妥地降低企业杠杆率的意见,以及关于市场化银行债权转股权的指导意见,各部门和银行积极行动,已取得积极进展。”  首先,建立了国家发改委牵头的降杠杆部际联席会议制度。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 电力供需形势总体宽松  ——编制了重点地区电煤电力保障应急预案  随着各地气温逐渐走低,部分地区陆续进入冬季供暖阶段,煤电供应状况成为民生关注焦点。 我就回答这些。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。 极端天气导致产量的下降,被看作此轮推涨蒜价的主因。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 我就回答这些。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 三是托底支撑。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 其中,房地产开发投资同比增长5.8%,增速继续小幅回升,但仍延续分化的走势。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 一方面,收入增长面临压力。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 国家发改委于2016年9月14日(周三)上午9:30,在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责人出席发布会,并回答  以下为发布会实录:  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据,大蒜价格飙升至每公斤13.19元,环比涨1.9%,继9月上旬突破历史高价后持续上涨。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 据乐宝股份披露,受累于人力成本大幅上涨,该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。 当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 我就回答这些。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 ”李朴民称。为发挥投资对稳增长的关键作用,李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度;二是继续用好中央预算内投资,发挥好政府投资的引导带动作用;三是全面调动民间投资积极性;四是营造市场化的良好投融资的环境。 遵循了市场规律,考虑了双方的利益诉求,也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施,以及有关方面的推动支持,如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来,就可以很好地把握去产能的规模和节奏。 三是托底支撑。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。提高中等收入者比重  问:经济发展进入新常态,收入分配改革面临哪些困难?方向是什么?  答:当前经济运行的新常态特征更加明显,也给城乡居民增收带来一些困难。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 “债转股”已取得积极进展  ——推动各地尽快落实和完善配套政策  发布会上,中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 今天发布会就开到这儿。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 发改委数据显示,1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%,增速较去年同期回升4个百分点,其中,第三产业和居民生活用电量增幅明显,同比分别增长11.6%和11.7%。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 “一些债转股的案例已经落地。”李朴民介绍称,比如建设银行与武钢集团、云南锡业集团在自主协商的基础上,采取了社会化募集资金方式,成功实施债转股方案,在降低企业杠杆率、减轻企业财务负担的同时,推进了企业改革,支持了实体经济发展。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。 我就回答这些。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 五是环境支撑。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 "在11月9日上午发改委介绍签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况的新闻发布会上,发改委副秘书长兼投资司司长许昆林介绍。许昆林表示此次电煤中长期协议的签订是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 "韩滨表示。 建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 其中,房地产开发投资同比增长5.8%,增速继续小幅回升,但仍延续分化的走势。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 李朴民解释了这一传导过程,受2015年年底雨雪、寒潮天气影响,国内多数大蒜产区出现不同程度减产,2016年大蒜产量低于去年,但需求基本稳定,价格也具有较强的上涨预期。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 "韩滨表示。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 一方面,收入增长面临压力。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 我就回答这些。 促增收会让降成本变成“涨成本”吗?  答:促进增收与降低成本是一致的,目的是将收入提高建立在企业综合成本降低、劳动生产率提高的基础上。具体有三个路径:一是通过清障增收,清除劳动力市场的制度性障碍,降低制度性成本。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 自9月21日交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行后,汽车运输成本提升。"现在汽运费价格较高,从陕西榆林到山东,目前汽运的价格大约是每吨380~390元,这是不含税的价格,而火车运输的价格大约是每吨180~190元,而从陕西来看一般而言汽运的情况较多。 今年前三季度居民人均可支配收入同比增长6.3%,没有跑赢GDP增速。另一方面,虽然城乡居民收入差距不断缩小,但基尼系数仍处于国际较高水平。从上世纪80年代放权让利、一部分人一部分地区先富起来,到上世纪90年代技术、管理参与分配,收入分配政策一直是推动经济发展和改革的重要杠杆。经济新常态下,解决人力资本积累不足增收困难问题、懒政怠政不作为问题、收入增长动能不强问题、社会政策养懒汉问题,要发挥收入分配政策的激励功能和杠杆作用。 数据显示,1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%,增速比8月加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 "此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。 据李朴民介绍,保障工作包括进一步加强供需研判,做好预警和运行协调;针对燃料供应存在的不确定因素,编制了重点地区电煤电力保障应急预案;针对目前燃料供应存在的不确定因素,积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同,做好产运需衔接,稳定市场预期。 "韩滨表示,"进入冬季气温降低,雨雪情况下会出现冻车的现象,因而需要喷洒化冻剂,另外临近春运,从往年的情况来看,12月份在煤炭运输方面的车皮会出现一定程度的减少。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 发改委部署三省巡查:严查“炒蒜大军”哄抬价格。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 激励计划确定以群体为对象、分群体施策,目的是提高政策针对性,让政策能真正落地。这要求目标群体有较强代表性,能切实带动广大城乡居民增收。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 强化技能培训,提升劳动者人力资本。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 发改委谈轨道交通建设资金压力:合理设计票价体系。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 今天发布会就开到这儿。 这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。(原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 “根据初步分析和判断,今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称,今年前三季度,全国用电同比增长4.5%,增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现,20个制造行业中,有18个用电实现了正增长,其中10个行业的增速超过5%,“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右”。 但在具体分类中,既不宜分得太粗也不宜太细,过粗会导致政策大而空,过细会导致政策碎片化。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 我就回答这些。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 最新一期环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨,环比下行1元/吨,此前连续十八期上涨的局面告一段落。在本月3日发改委召开的"规范煤炭企业价格行为提醒告诫会"之后,神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调煤价。截至目前,包括晋城煤业集团、潞安矿业、陕煤集团等多家煤企陆续下调了煤价。在释放先进产能、督促大型煤企降价稳市场之后,发改委再次要求加大电煤拉运力度。"一方面可以说煤企发运的积极性不高,另一方面可以说是下游采购的积极性不高,从历年情况来看,目前是补库的阶段,以山东区域电厂的库存来看,目前基本上是20天以上,接近30天的水平,加之今年价格不稳定,因而补库的需求出现回落。另外对于后期煤炭价格存在降价的期望,因此拉运的积极性不高。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 由发改委、人民银行、财政部、银监会等17个部门参加,组织协调开展降杠杆和债转股试点工作;其次,各部门按照积极稳妥降低企业杠杆率的意见和市场化银行债权转股权的指导意见要求,积极研究出台降杠杆和债转股相关配套政策。 11日,国家发改委召开新闻发布会,回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨,发改委秘书长李朴民指出,此轮大蒜价格的过快上涨,主要原因是今年大蒜产量的降低。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 我就回答这些。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 "韩滨表示。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 ”  蒜价飞涨背后,则是“炒蒜大军”的推波助澜,这也引发了发改委等价格主管部门的关注。“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区,开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示,对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,发现串通、哄抬等价格违法行为的,将迅速予以查处。为防范“菜贵伤民”,发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 比如,在重大交通基础设施领域,新建赣州至深圳铁路,对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,完善区域路网布局具有积极作用。“今年以来,在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。 建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 极端天气导致产量的下降,被看作此轮推涨蒜价的主因。实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。瞄准劳动者中的大多数和关键少数  问:为什么选择特定群体实施增收激励计划?  答:传统收入分配政策一个重要经验是,按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点,在实施过程中政策原则性强,难以操作。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。 国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业,比如在期限上暂时不做限定。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 一方面,收入增长面临压力。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 "煤电双方的博弈由来已久,中长期合同的签订每年都会进行,近几年因为煤炭价格一直下滑,中长期协议价格随行就市,定量不定价,今年的模式初衷在于避免明年煤炭价格大幅波动导致某一方受益过大或亏损过于严重的情况出现。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 随着释放产量、增加运量等多项措施和办法效果显现,当前高位运行的煤炭价格承压,出现小幅回落。 二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。 在价格看涨的情况下,储存商的观望、惜售,又加剧了阶段性供需失衡,蒜价持续上涨。农业部预计,“目前,大蒜库存较去年有所下降,近期蒜价将保持高位震荡态势。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。提高中等收入者比重  问:经济发展进入新常态,收入分配改革面临哪些困难?方向是什么?  答:当前经济运行的新常态特征更加明显,也给城乡居民增收带来一些困难。 三是通过增效来增收,企业效益提高了,也将创造更多就业岗位。发改委谈刷卡手续费调整:不涉及向持卡消费者收费。 (原标题:我委会同有关部门对部分煤炭去产能进展滞后省份进行约谈)  为督促有关地区和企业采取更加有力措施,确保按质按量如期完成全年煤炭去产能目标任务,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,近日,国家发展改革委运行局会同国家能源局煤炭司、煤矿安监局行管司、国资委改组局等召开会议,对进度滞后的部分省区市相关部门进行约谈。会议通报了相关地区和企业煤炭去产能进度完成情况,逐地区分析了存在的问题,强调下阶段工作要狠抓工作进度,严格做好产能退出验收,认真做好公示公告,千方百计做好职工安置工作,及早谋划明年安排。各有关省区部门负责同志进行了表态发言,表示坚决落实部际联席会议要求,进一步提高思想认识,主动加压,采取更有力的举措,确保如期全面完成去产能目标任务。发改委蒲宇飞:增收激励不是简单涨工资。新华社北京10月21日电 题:增收激励不是简单涨工资——专访国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞  新华社记者安蓓  国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。激励计划不是简单涨工资  问:看到“增收”这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资?  答:《实施意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 其重要意义主要体现在以下四点:一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。 今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 发改委连续8次会议把控煤炭市场 神华等已带头下调煤价。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 通过确定长期的合作关系,两个行业可以实现收益共享、风险共担,避免"跷跷板"现象、此消彼长。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目,总计投资项目15个,总投资2188亿元,主要集中在交通和能源领域。 我就回答这些。 此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 问:为什么选择这七大群体?  答:意见提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。 不同于以往的"定单不定价"、"一单一价",此次中长期合同确定了较长的周期与明确的定价机制。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 最新一期环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨,环比下行1元/吨,此前连续十八期上涨的局面告一段落。在本月3日发改委召开的"规范煤炭企业价格行为提醒告诫会"之后,神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调煤价。截至目前,包括晋城煤业集团、潞安矿业、陕煤集团等多家煤企陆续下调了煤价。在释放先进产能、督促大型煤企降价稳市场之后,发改委再次要求加大电煤拉运力度。"一方面可以说煤企发运的积极性不高,另一方面可以说是下游采购的积极性不高,从历年情况来看,目前是补库的阶段,以山东区域电厂的库存来看,目前基本上是20天以上,接近30天的水平,加之今年价格不稳定,因而补库的需求出现回落。另外对于后期煤炭价格存在降价的期望,因此拉运的积极性不高。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重继续提高,居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。促增收和降成本不冲突  问:降成本是供给侧结构性改革五大任务之一。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 一方面,收入增长面临压力。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 三是托底支撑。 从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 三是托底支撑。 据不完全梳理,这已经是发改委自9月份以来就煤炭市场"产、运、销"全产业链进行把控的第八次会议。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。提高中等收入者比重  问:经济发展进入新常态,收入分配改革面临哪些困难?方向是什么?  答:当前经济运行的新常态特征更加明显,也给城乡居民增收带来一些困难。 关注“炒蒜大军”  ——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格  最近,“蒜你狠”卷土重来。 "卓创资讯动力煤分析师韩滨对第一财经记者表示。 归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 此外有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。 ”李朴民解释称,此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息,合理引导种植农户和市场预期,避免小宗农产品价格大起大落。 神华等带头 下调煤价  记者 高歌  煤价7月以来的持续上涨引发关注。如何在去产能的过程中保供应稳煤价、如何形成煤企与用煤企业之间"利益共享、风险共担"的长期合作关系等问题成为关键所在。 二是通过减负增收,如有效降低社会保险费率等劳动用工成本,本身就是提高收入的有效办法。 规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。 为此,发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查,摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节,及时查处串通、哄抬等价格违法行为。 我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  赵辰昕:  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 一方面,收入增长面临压力。 四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。 11月9日,国家发改委召集晋陕内蒙古煤炭主管部门、交通运输部、铁总、秦皇岛港务集团等部门就增加煤炭运力、加大电煤拉运力度、做好新增运力与有效资源的衔接等工作召开专题会议。 其中,房地产开发投资同比增长5.8%,增速继续小幅回升,但仍延续分化的走势。 "  上述因素或许是导致煤炭产地库存积压、部分矿井运输不畅的原因所在。除了煤价的上涨,关于电煤中长期合同的签订也颇受关注。 主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。 目前中国煤炭期货价格反弹行情业已结束,但现实中的煤炭期货价格却依然涨势不停。有观点认为目前国内"煤炭价格已经上涨至顶峰",价格崩塌的后果"很快将会出现"。围绕煤炭市场的关键问题是,目前的煤炭价格水平是否会保持长期稳定。 我就回答这些。 六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。激励计划不是吊胃口  问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银?  答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。